濟寧市認真貫徹落實省委省政府決策部署，把抓好安全生產作為首要政治任務，高度重視化工園區和企業安全生產，2021年3月初起，濟寧市7家化工園區全部聘請具備安全管理資質的第三方專業機構，開展專業機構常駐園區協助安全管理服務。近日，《濟寧市強化第三方專業機構管理 助力提升化工園區安全管理水平》做法被省化安轉辦以文件形式轉發。
一、周密部署，抓好第三方機構選聘工作
1月31日，濟寧市化工專項行動辦下發《關于盡快明確第三方專業機構常駐園區開展安全工作的通知》（濟化安轉函〔2021〕8號），要求化工園區所在縣（市、區）積極對接國內有資質、社會信用好的第三方專業機構，同時向園區推送了部分知名第三方服務機構。2月7日，全市召開安全生產工作會議，全面啟動第三方委托管理服務工作。為保證受委托第三方機構質量，充分發揮服務作用，2月10日市化工專項行動辦下發《關于聘請第三方專業機構開展化工園區委托監管工作的指導性意見》（濟化安轉函〔2021〕10號），重點從第三方專業機構要求、第三方專業機構派駐人員要求、委托管理服務時限要求，以及廉政、保密、檔案管理等方面提出指導性意見建議。截至2月底，濟寧市7家化工園區全部完成第三方機構選聘和合同簽訂，36名具有安全評價師或注冊安全師資格的專業人員進駐園區開展安全管理服務工作。
二、統一標準，持續優化第三方工作機制
（一）內部優化提升。為統一第三方工作要求、目標和標準，確保第三方工作取得實效，3月14日-18日，市化工專項行動辦深入7家化工園區和部分企業，調研了解第三方機構工作開展情況、工作中存在的問題和工作計劃等內容。3月22日，組織受委托的5家第三方機構召開座談會，建立起了直接聯系第三方機構負責人“扁平化”信息交流機制，確保第三方機構人員獨立、自主和公平公正開展工作。
（二）外出對標學習。4月15日-16日，市化工專項行動辦組織化工園區所在縣（市、區）分管領導和化工園區管委會主要負責人，赴南京江北新材料科技園和上?；瘜W工業區考察學習，就園區第三方委托管理和智慧化平臺建設等安全管理先進經驗做法進行了深入學習交流。
（三）規范提升指導。通過學習借鑒外地經驗做法，經與園區和第三方機構廣泛座談交流，市化工專項行動辦4月28日下發《關于規范提升第三方專業機構安全管理服務工作的指導意見》（濟化安轉辦〔2021〕11號），重點從明確第三方職責定位、明確任務目標、細化工作內容、完善工作標準、健全工作機制和建立考評機制等方面，規范統一第三方工作要求，實現安全管理委托服務標準化、規范化。
三、精心組織，安全管理服務工作取得明顯成效
濟寧市實行化工園區第三方安全管理服務以來，經過3月份的工作磨合、4月份的規范提升和5月份的深化推進，全面摸清了園區內企業底數、建立起了暢通的溝通聯絡機制，第三方委托管理服務模式形成了廣泛共識，安全管理工作取得明顯成效。截至目前，全市7家園區第三方機構共排查發現問題隱患5604項，整改完成5393項，整改完成率96.2%；幫助園區完善管理制度68項，幫助企業建立健全管理制度275項，幫助培訓安全管理人員1100余人次。
（一）安全管理制度不斷完善。各園區充分借助專家力量，結合園區實際，指導重點企業完善了安全隱患排查、安全教育培訓、應急演練等制度計劃，并研究完善了《園區隱患排查制度》《園區應急管理制度》《重大危險源監控及管理制度》等制度文件，進一步規范了園區安全生產相關管理制度和管理體系建設，全面提升了園區和企業的制度化、規范化水平。
（二）隱患排查持續深入?；@區第三方機構深入企業一線，督導檢查問題隱患，建立隱患問題分析制度，提供專業化整改方案，并按照閉環管理要求，持續跟蹤隱患整改完成情況。隨著工作的持續推進，目前隱患排查工作已經由最初的表面隱患問題查找，逐步深入到安全生產管理、承包商管理、工藝儀表自控等深層次問題。
（三）協同工作能力不斷提升。第三方專業機構積極參與安全管理工作，與園區管理機構、安監部門、駐點工作人員多方協同開展工作，形成工作合力。鄒城化工園區組織第三方機構與應急部門、園區安全管理機構聯合開展了多次安全檢查；汶上化工園區組織第三方機構與應急部門、園區安全管理機構開展了“兩會”專項和企業主體責任落實專項聯合檢查。
（四）各項特色工作持續開展。一是第三方機構在園區組織下，指導企業開展安全培訓活動，提升企業從業人員素質。二是第三方機構參與項目論證評審，源頭把控項目入園關，增強園區本質安全水平。三是開展標桿創建工作，如嘉祥化工園區在第三方機構專家指導下，舉辦了安全基礎管理提升現場觀摩活動，促進園區內企業比學標桿，提升管理水平。四是專家參與園區本質安全治理，如鄒城園區第三方專家對化工園區封閉管理等工作提出意見建議，幫助園區提升基礎設施建設水平。
選聘和規范第三方專業機構開展安全管理是提升化工園區、化工企業本質安全水平的有效措施。下一步，濟寧市將持續跟蹤抓好化工園區第三方專業機構規范管理工作，確保充分發揮第三方機構應有作用，保障化工園區安全生產形勢穩定，推動園區企業實現高質量發展。
：鞏經理
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