各縣(市)區工業主管部門,各工業園區:
根據《銀川市安全生產委員會辦公室關于印發銀川市安全生產宣傳教育“五進”工作實施方案的通知》(銀安辦發〔2021〕29號)文件精神,結合全市工業系統安全生產工作實際,圍繞《全國安全生產專項整治三年行動計劃》工作安排,制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大及四中、五中全會精神和習近平總書記關于應急管理和安全生產重要論述,牢固樹立安全發展理念,積極開展安全生產宣傳教育進企業活動,確保安全生產形勢穩定向好,為建黨100周年營造安全穩定環境。
二、工作目標
深入開展安全宣傳進企業活動和安全生產專項整治三年行動,推動落實企業安全生產主體責任,健全完善并嚴格落實安全生產責任制、安全生產管理制度,建立健全安全生產風險防控和隱患排查治理體系,增強企業防控安全風險和應急處置能力,強化企業負責人安全責任意識,提升從業人員安全素質,培育企業安全文化,筑牢安全管理防線,推動企業建立自我約束、持續改進的內生機制。
三、工作內容
通過開展安全生產法律進企業活動,重點做好安全發展理念的宣傳教育,大力宣傳習近平總書記關于應急管理重要論述和黨中央、國務院決策部署,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想;重點做好安全生產和自然災害防治形勢任務的宣傳教育,引導企業經營管理人員科學理性認識災害事故,增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識;重點做好安全生產、防災減災救災和應急救援等工作舉措的宣傳教育,推進工作理念、制度機制、方法手段創新運用,強化社會安全自覺,深化社會共治理念;重點做好相關法規制度標準、安全生產清單制管理的宣傳教育,宣傳黨委、政府、監管部門履行監管職責,企業和從業人員落實安全責任及安全權力、義務,提高安全法治意識、法治水平和法治素養;重點做好公共安全知識的宣傳教育,普及相關的風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識,營造良好安全氛圍,夯實安全基礎。
四、工作措施
(一)有制度。將安全宣傳教育納入企業日常管理,與生產經營各項工作同研究、同部署、同落實;將安全生產宣傳教育培訓納入企業發展規劃,健全培訓制度,創新培訓形式;將安全生產宣傳教育作為企業班前會、月度例會、生產經營會和安全生產工作會議的固定議題。依法建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度,加大舉報獎勵力度。及時發現風險隱患,檢舉重大風險隱患和違法行為。
(二)有培訓。定期舉辦“安全大講堂”,企業主要負責人每年帶頭講安全課不少于一次;組織安全生產法治宣講會,增強職工法律意識;鼓勵企業參加政府、培訓機構等舉辦的安全培訓課程,滿足企業安全培訓需求。
(三)有活動。鼓勵企業開展“公眾開放日”活動,邀請社會公眾走進企業,近距離接觸生產、了解生產,為企業安全管理建言獻策;組織企業積極參加“安全生產月”、“安全生產萬里行”、“安康杯”競賽、《安全生產法》宣傳周、《職業病防治法》宣傳周、“防災減災日”、“青年安全生產示范崗”創建等活動;組織企業職工開展安全應急培訓演練每年不少于一次,提高應急處置、自救互救能力;開展專家深入企業指導活動,幫助企業做好風險辨識防控、隱患排查治理、按章作業等工作,提高企業安全水平;邀請新聞媒體走進企業,開展“安全生產大家談”“安全一線面對面”等報道活動,宣傳先進典型和經驗做法。
(四)有文化。積極開展安全文化創建工作。將企業安全文化建設作為安全生產標準化建設重要內容,同時要切實承擔起安全文化輻射全社會的責任。
(五)有警示標識。在醒目位置設置安全生產宣傳專欄和崗位安全標識,懸掛張貼安全生產宣傳標語、安全生產系列掛圖、風險管理公示公告,安全操作提示、應急處置措施和程序等。利用電子屏滾動播放安全宣傳片和安全警示提示。高危行業企業及規模以上企業每季度至少要組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片,定期組織安全反思活動。
五、工作要求
(一)加強領導,明確責任。各縣(市)區工業主管部門、各工業園區要充分認識“安全宣傳進企業”活動的重要意義,切實加強組織領導,做到有組織、有方案、有行動。要根據轄區內實際制定工作推進方案,將每項工作責任層層分解,切實推進落實。
(二)突出重點,創新形式。各縣(市)區工業主管部門、各工業園區要根據轄區內企業不同情況、企業不同風險點等有針對性地開展安全宣傳教育活動推進內容形式、方法手段、渠道載體創新運用和實踐推廣 。
(三)強化督查,確保實效。各縣(市)區工業主管部門、各工業園區在開展安全宣傳進企業活動過程中,要不斷總結經驗,全面掌握工作中存在的問題,及時進行指導督導。認真做好活動有關文字、影音資料的收集整理工作,并及時將本單位工作信息、活動總結及活動進展統計表于6月21日、12月20日前,將半年、年度“進企業”工作開展情況報送市工信局。
聯系人:陳景國
聯系電話:6888663??13895115060
郵箱:gxjyx829@163.com
附件:“安全宣傳進企業”活動進展情況統計表
銀川市工業和信息化局
2021年5月18日
(此件公開發布)










