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各企業:

為進一步落實《“平安爭連創 金鼎加星級”平安建設工作機制》（臨市委辦〔2020〕15號）文件要求，為高質量高層次建設生態小芝提供更加安全穩定的社會環境，我鎮制定了《小芝鎮工礦企業安全生產專項整治行動方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

小芝鎮人民政府

2021年8月16日

小芝鎮工礦企業安全生產

專項整治行動方案

為進一步夯實平安建設安全生產基礎，及時發現、消除問題隱患，防范和減少一般生產安全事故的發生，杜絕發生平安“一票否決”事項，為實現平安臨海“平安17連創”貢獻小芝力量，特制定本行動方案。

一、整治行動目標

圍繞工礦企業生產安全事故防范這一中心任務，著力解決工礦企業安全生產意識薄弱、知識能力缺乏、管理制度不健全、主體責任不落實等各項安全基礎薄弱問題，切實補齊工礦企業風險識別和管控、隱患排查和治理、應急預案和處置等短板，聚焦弱點難點，綜合施策，深入推進安全生產專項整治，全面提升工礦企業事故防控水平，為高質量高層次建設生態小芝創造良好的安全生產環境。

二、整治行動范圍

整治范圍為全鎮所有工礦企業、“三場所三企業”、危化品使用企業、勞動密集型企業等列為重點對象。

三、整治時間安排

整治行動從2021年7月份開始，11月份結束，分三個階段實施。

（一）部署動員、自查自糾階段（7月）。鎮應急辦結合本地實際制定下發整治工作實施方案，召開工作部署會，完成工礦企業平安建設專題業務培訓，督促工礦企業開展自查自糾和查漏補缺，切實提升事故防范能力。

（二）持續推進、全面整治階段（8月—10月）。按照邊排查邊整治的要求，將調查摸底、安全風險管控、隱患排查整治、應急管理工作貫穿整治行動始終。鎮應急辦督促工礦企業開展安全風險隱患自查自報，按照“一企一檔”的要求建立健全工礦企業安全生產檔案臺賬，組織人員或委托中介機構，入企開展地毯式檢查，全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效地做好整治行動。

（三）總結評估、全面提升階段（11月）。鎮應急辦開展整治行動“回頭看”，對發現的問題是否整改落實、建立的安全風險防控體系是否有效運行進行核查；開展整治行動工作總結，進一步健全完善工礦企業風險分級管控和隱患排查治理長效機制，切實提升整治行動成效。

四、整治工作要求

（一）加強組織領導。為確保此次專項整治行動有效開展，成立以孫如志副鎮長為組長的整治行動工作小組。鎮應急辦要高度重視此項工作，落實責任人員，明確整治目標和整治措施，確保專項整治行動取得實效。

（二）發揮企業自查和中介協查作用。鎮應急辦要督促企業全面落實安全生產主體責任，全面開展自查自糾工作。要逐家逐條對照《平安建設安全生產檢查項目清單內容》（見附件1）進行認真檢查，并做好登記，確保全覆蓋不缺項。同時，督促并發揮中介機構專業技術力量的優勢，指導、幫助企業抓好安全生產基礎管理工作，突出整治重點抓好落實。

（三）嚴格執法，注重實效。

鎮整治行動小組堅持經常性專項檢查，每月不定期赴各企業督查此次專項整治行動、整治開展情況，并隨機暗訪、抽查企業。每月不少于一次鎮平安檢查情況通報（通報內容含基本情況、存在問題、整改情況、工作要求等）。鎮應急辦在此次整治行動中對整治不認真、整改不到位的企業，要按照有關法律法規予以處罰，并對有關責任人進行責任追究。

鎮應急辦要充分重視此項工作，確保整治工作取得實效，同時要充分運用“臺州市安全生產數字化管理系統”手機app開展執法檢查，確保平安檢查過程留痕可溯有效、執法結果實時動態掌握。

請各企業于每月15日前將自查情況報鎮應急辦（見附件2）。聯系人：周劍，聯系電話：13615747506。

附件：

1、平安建設安全生產檢查項目清單內容

2、小芝鎮工礦企業安全生產專項整治行動情況自查表（企業自查用）

3、小芝鎮工礦企業安全生產專項整治行動情況檢查表（政府檢查用）

附件1

平安建設安全生產檢查項目清單內容

(一)企業安全生產責任制（通用）

1.未層層簽訂安全生產目標管理責任書；

2.“三項崗位人員”（生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員）未取得安全生產考核合格證書或安全生產培訓合格證書；

3.未按規定配備專職或兼職安全管理人員(礦山、金屬冶煉、危化品企業以外的其他生產經營企業:從業人員300人以上的應設置安全管理機構，并配備2名以上專職安全管理人員，從業人員100人以上不足300人的，應配備專職安全管理人員，從業人員不足100人的，應當配備專職或兼職安全管理人員)；

4.未建立健全生產安全事故隱患排查治理制度；

5.未開展生產安全事故隱患排查或未及時消除事故隱患；

6.未定期進行安全生產教育培訓或對上崗和換崗前人員重新進行安全生產教育和培訓；

7.未落實本單位危險作業、可燃爆作業場所安全管理措施或操作規程。

（二）工礦企業

1.危化品、民爆、礦山企業安全生產相關許可證,其他證照不齊全或過期；

2.未層層簽訂安全生產目標管理責任書；

3.未按規定配備專職或兼職安全管理人員；

4.“三項崗位人員”（生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員）未取得安全生產考核合格證書或安全生產培訓合格證書；

5.未建立安全培訓教育制度，未對員工開展定期或不定期的安全培訓；

6.未開展安全事故隱患自查自糾或對排查出的隱患未整改；

7.涉可燃爆粉塵企業未建立粉塵清掃制度，現場積塵厚（積塵厚達1mm就應停機撤人）；

8.液氨制冷企業快速凍結裝置未采取隔離措施；

9.金屬冶煉企業未開展較大危險因素辨識管控；

10.未在污水井（池）、化糞池、地下室、沼氣池、紙漿池、密閉垃圾站、地下管道、暗溝、涵洞、地坑、反應釜、酒糟池、發酵池等有限空間場所入口附近設置明顯的安全警示標志；

11.電機馬達、傳動皮帶、切割機、閘刀等無防護罩等安全防護設施；

12.油漆現場作業人員未佩戴防護用品；

13.乙炔和氧氣瓶安全距離未達5米以上；

14.車間內有人吸煙或發現煙蒂；

15.未按規定配備消防設施或不能正常使用；

16.員工未能熟練操作滅火器、消火栓等消防設施；

17.安全出口、疏散通道占用、鎖閉或不暢通；

18.存在違規動火作業（氣焊割等）情況；

19.違規存放汽油、柴油、油漆、酒精、松香水等危險化學品的；

20.電動自行車違規停放及充電；

21.電氣線路私拉亂接或未穿管保護；

22.使用熱得快等大功率電器；

23.未安裝空氣開關等用電保護裝置；

24.車間存在生產、住宿、生活“三合一”情況；

25.消防控制室值班人員未持證上崗，未落實24小時值班制度；

26.未能提供消防控制室值班記錄；

27.消防控制室主機故障；

28.存在違章搭建的。

（三）勞動密集型企業

1.未層層簽訂企業安全生產責任書；

2.企業未按規定配備專職或兼職安全管理人員；

3.“三項崗位人員”（生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員）未取得安全生產知識和管理能力考核合格證書或安全生產培訓合格證書；

4.企業未建立安全培訓教育制度，未對員工開展定期或不定期的安全教育培訓；

5.單位沒有開展事故隱患自查自糾、對排查出的隱患未整改到位；

6.當地政府或街道辦事處未對企業進行消防安全排查、檢查；

7.未定期組織生產安全事故或應急救援演練(消防逃生演練)；

8.消防設施、器材未能保持完好有效；

9.員工未能熟練操作滅火器、消火栓等消防設施；

10.安全出口、疏散通道不能保持暢通、存在被占用、堵塞、鎖閉；

11.違規采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建；

12.企業廠房、庫房、員工集體宿舍未安裝空氣開關等用電保護裝置；

13.電氣線路私拉亂接或未穿管保護；

14.使用熱得快等大功率電器；

15.電動自行車違規停放及充電；

16.員工集體宿舍房間內使用瓶裝燃氣；

17.企業廠房、庫房存在違規動火作業（氣焊割等）；

18.企業廠房、庫房內違規存放汽油、柴油、油漆、酒精、松香水等危險化學品；

19.存在生產、住宿、生活“三合一”情況；

20.存在違章搭建。

附件2

小芝鎮工礦企業安全生產專項整治行動情況自查表（企業自查用）

企業名稱：自查時間： 自查人員：

附件3

小芝鎮工礦企業安全生產專項整治行動情況檢查表（政府檢查用）

企業名稱：檢查時間： 檢查人員：