第一章 總則
第一條 為加強人社部門安全生產管理，防止和減少各類安全事故的發生，保障全體干部職工生命財產安全，確保各項工作順利進行，促進人社事業高質量健康發展。根據《中華人民共和國安全生產法》《江蘇省安全生產條例》《徐州市安全生產條例》《徐州市有關部門和單位安全生產工作職責任務清單（修訂版）》等規定，結合人社部門工作實際，制定本辦法。
第二條 安全生產管理，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的方針。按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全”的原則，在市委、市政府、市安委辦的統一領導下，積極做好各類安全生產工作，不斷提高人社部門安全管理水平。
第三條 本辦法適用于局各處室、各單位。
第二章 目標
第四條 建立局安全生產三級管理體制。
建立局安委會統一領導部署，安全生產監督管理處統籌協調，各處室單位負責人、安全員具體監督實施的三級安全管理工作架構，明確各崗位職責和工作要求，形成“橫到邊、縱到底”覆蓋全局的安全生產工作體系，將安全生產工作納入全年工作要點和目標績效管理考核，快速高效落實各項安全生產工作。
第五條 建立局安全生產分析、研判、檢查等機制。
及時傳達學習國家、省、市各級黨委政府關于安全生產工作的法律法規、文件和講話精神；每季度通過黨委會議研究、部署1次全局安全生產工作；重要節假日或重要時段前開展1次全局安全生產大檢查，每半年組織1次安全生產培訓或演練；進一步健全完善全局安全生產組織管理體系。
第六條 建立局安全生產權力清單和責任清單，完善安全生產責任制和規章制度。
第七條 建立技工院校、培訓機構和行業企業安全生產監督管理機制。
會同技工院校行業主管部門共同做好學校安全生產工作，進一步厘清、明確技工院校安全生產職責邊界，完善領導包掛、督導檢查、節假日值班、疫情防控零報告等制度，建立重點時段現場督查檢查機制，指導技工院校開展安全生產教育；按照“審批監管并重”和“誰審批誰負責”“誰主管誰監管”“誰行權誰擔責”的原則，指導各縣（市）區人社部門共同做好市、縣兩級職業培訓機構安全生產檢查工作，確保技工院校和職業培訓機構各項工作安全有序開展。按照行業安全職責，加強對相關行業企業安全生產工作的督查檢查力度。
第三章 安全生產工作職責
第八條 局內部安全生產工作職責。
（一）安全生產監督管理處負責傳達學習各級黨委政府關于安全生產方面重要文件和會議精神，統籌協調全局各項安全生產工作，不定期開展安全生產工作檢查、督辦；
（二）規劃財務處負責對局財務室、財務檔案等敏感區域的安全檢查，指導局屬各單位做好財務相關區域的安全生產工作；
（三）市創業工作指導中心協助徐州新盛嘉和物業經營服務有限公司做好徐州市大學生創業園入駐企業的安全生產管理工作，負責對園區企業進行梳理、分類，明確安全生產重點企業；督促做好園區企業安全生產工作；
（四）市勞動就業管理中心負責就業招聘大廳等場所安全生產工作；有序組織開展各類求職招聘工作，制定安全保障措施和安全事故應急預案；
（五）市社會保險基金管理中心負責人力資源服務中心c區二樓大廳、牽頭并指導c區一樓大廳各入駐單位做好安全生產工作，有序組織開展大廳業務經辦工作，制定安全保障措施和安全事故應急預案；
（六）市人事考試辦公室負責各類人事考試組織過程中的安全生產工作，制定安全保障措施和安全事故應急預案；
（七）市技能人才評價中心統籌負責民主南路辦公點大樓安全生產工作；
（八）信息中心負責對局機房等敏感區域的安全檢查，統籌負責西安南路辦公點大樓各入駐單位及公共區域安全生產工作；
（九）人力資源服務中心大樓管理辦公室統籌負責大樓各入駐單位及公共區域安全生產工作；
（十）各處室、單位負責本部門辦公區域安全生產工作。
第九條 行業安全生產工作職責。依據徐編發〔2022〕1號文件所編列局安全生產工作職責，由下述處室、單位負責組織實施。
（一）工傷保險處組織實施工傷保險有關政策和工傷預防工作，建立健全與應急管理有關部門關于工傷保險領取信息交流共享機制；
（二）勞動關系處組織實施勞動關系政策及勞動合同制度，指導農民工安全教育培訓工作；
（三）市勞動監察支隊組織實施規范企業勞動用工行為，對企事業單位貫徹執行國家有關工作時間、休息休假、女職工、未成年工、高溫作業等特殊勞動保護政策落實情況進行監督管理；
（四）職業能力建設處牽頭指導全市技工院校實施安全生產監督管理，指導各縣（市）區人社部門共同做好市、縣職業培訓機構安全生產監督管理；
（五）工資福利處按照國家有關規定，會同有關部門對安全生產領域先進集體和先進個人以及在事故救援工作中做出突出貢獻的單位和個人進行評比表彰或獎勵。
第十條 安全生產工作職責將根據局“三定”工作職能和承擔市安全生產工作職責變化情況，實施動態調整。
第四章 安全生產工作責任
第十一條 局主要領導全面負責局安全生產各項工作，督促班子成員嚴格落實安全生產“一崗雙責”工作制度，推動局安全生產管理能力體系建設。
第十二條 各分管領導協助局主要領導做好其分管領域的安全生產工作，并對分管工作中涉及的安全生產工作負領導責任。督促分管處室、單位主要負責人嚴格落實安全生產“一崗雙責”工作制度。
第十三條 各處室、單位主要負責人按照分管領導的工作要求，做好本部門涉及的內部安全和行業安全工作，并對部門工作中涉及的安全生產工作負領導責任。督促部門內各工作人員做好安全生產工作。
第十四條 各工作人員按照部門負責人的工作要求，做好自身所涉及的各項安全生產工作，并對個人工作中涉及的安全生產工作負相應責任。
第五章 安全員
第十五條 完善局安全員制度，安全員需為在編在崗工作人員，聘用人員不得擔任。
第十六條 機關處室明確1名工作人員作為本處室安全員；10-50人單位明確1-2名工作人員作為本單位安全員；50人以上單位明確2-3名工作人員作為本單位安全員。
第十七條 安全員崗位職責。
（一）協助部門負責人做好本部門各項安全生產工作；
（二）負責部門內部安全生產宣傳工作；
（三）負責部門辦公區域及所屬公共區域的安全隱患排查、上報工作；
（四）負責部門所屬各類安全消防器材的檢查、維護工作，確保相關設備能夠正常使用。
（五）負責制定本部門安全生產應急預案，并組織相關演練；
（六）負責對部門內部安全生產工作進行檢查，并做好相應檢查記錄；
（七）做好市安全生產工作考核相關工作臺賬資料的整理和報送工作；
（八）做好局安委會交辦的其他安全管理工作。
第十八條 安全員每年需參加至少1次由局組織的安全生產知識培訓或演練。
第十九條 安全員工作部門發生變動的，應在崗位變動后3日內向局安全生產監督管理處進行報備，及時做好安全員的調整工作。
第六章 安全生產監督檢查
第二十條 實行內部安全生產分級監督檢查制度。
（一）安全員每周對本部門所屬辦公區域及相關公共區域進行檢查，機房、檔案室、財務室、配電室、廚房等重點區域實施每日檢查，并做好檢查記錄；
（二）各處室、單位在假期和重大活動、會議之前，要對本部門安全生產工作開展自查；
（三）安全生產監督管理處不定期對全局安全生產工作開展監督檢查，全年檢查次數不少于4次。
第二十一條 市勞動監察支隊實施企業“雙隨機”抽查時，要統籌檢查辦法第九條中第（一）（二）（三）項內容，人均“雙隨機”執法檢查用人單位數不得低于省定計劃數。
第二十二條 開展技工院校和職業培訓機構安全生產監督檢查。
職業能力建設處負責對全市技工院校安全生產工作進行檢查，全年每所學校檢查次數不少于4次；指導各縣（市）區人社部門做好本地職業培訓機構安全生產檢查工作，基本實現全覆蓋。指導技工院校和職業培訓機構建立安全生產工作方案和應急處置預案。
第七章 安全生產宣傳、演練、培訓
第二十三條 加強安全生產法律法規、政策文件、講話精神、業務知識等內容的宣傳力度，持續開展“每周一則”安全信息宣傳等活動。
第二十四條 在春節、國慶、“兩會”等重要節日和重點時段前，制發安全生產工作通知，增強全體干部職工安全防范意識。
第二十五條 承擔行業安全生產工作職責的各處室、單位在進行業務工作宣傳時，要統籌考慮安全生產工作，做到同研究、同宣傳、同部署。
第二十六條 開展系統內部安全生產知識培訓和演練，安全生產監督管理處負責對各部門安全員進行全員培訓，其他工作人員進行分批輪訓，全年組織安全生產知識培訓和演練不少于2場。
第二十七條 開展行業企業安全生產知識培訓，勞動關系處要加強對農民工安全教育培訓的指導工作。
第八章 應急處置
第二十八條 遇到安全生產突發事故時，按照國家安全生產事故標準，成立相應應急處置指揮部，全面應對、處置安全生產突發事故。
第二十九條 各處室、單位定期開展安全生產工作評估和隱患排查，制定部門安全生產應急處置預案和應急防控措施，早發現、早報告、早處置。
第三十條 各處室、單位安全員要定期組織本部門開展應急處置工作演練，儲備必要的應急處置物資。
第三十一條 各獨立辦公區域入駐部門要同轄區內公安、消防、疾控、應急等單位保持聯系暢通，遇到安全生產突發事故時，第一時間報告局安全生產監督管理處和轄區內相關單位，積極采取必要措施，保障人身財產安全。
第三十二條 各處室、單位在組織就業招聘、人事考試、競賽比賽等重大活動時，要在活動方案中列入安全生產應急處置相關內容。
第九章 督查問責
第三十三條 安全生產監督管理處不定期對各類安全生產檢查中發現的問題和隱患進行通報，下發安全生產工作整改通知單，明確責任部門、整改內容、整改時限，指導相關部門做好安全問題和隱患的整改工作。
第三十四條 開展安全生產“回頭看”活動，對通知整改落實不力的部門，由局辦公室統一制發交辦單或督辦單，并跟蹤做好落實工作。
第三十五條 對落實日常安全生產管理、問題整改和開展安全生產監督檢查等工作不利的人員，依據本辦法第四章所列工作責任，由上級領導對相關人員進行約談。對由此造成安全生產事故的人員，依據相關法律法規內容，追究相關人員的法律或行政責任。
第三十六條 督查督辦情況和領導約談情況，作為部門和個人評優評先重要的參考依據，視具體情況，在年終名額分配上予以適當增加或消減。
第十章 附則
第三十七條 本辦法由安全生產監督管理處負責解釋。
第三十八條 本辦法自印發之日起施行。
：鞏經理
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