中國應急管理報■周美燕 程 麟 吳梓欣2023-04-21 14:14:55
“現在請現場考評組評委，對前三家企業的展示情況和答辯情況進行綜合比較打分……”近日，在江西省吉安市永豐縣工業園管委會職工之家，一場安全生產標準化運行評估“擂臺賽”如火如荼進行。
臺上，來自瑞宏新材料、華明實業和上達建材等24家園內企業的主要負責人和安全管理人員輪流以ppt形式圖文并茂地展示最近一個月以來企業在全員安全教育培訓、風險分級管控和隱患排查治理、安全投入等方面取得的工作成果。臺下，由縣應急管理局、縣工業園管委會和縣工信局聯合組成的專業團隊則通過“一對一”提問的方式，針對企業展示內容進行隨機提問，根據企業匯報和作答的情況進行綜合打分。
“我們之前有不少企業存在‘紙上達標’的情況。有的企業轟轟烈烈搞安全生產標準化達標創建，評審達標后，安全生產標準化體系運行與實際脫節，自評和復評報告做得漂亮，一陣風后又回到原點。”安全專家朱長俊介紹。
為破解企業安全生產標準化創建與運行分離“紙上達標”難題，永豐縣在工貿行業試點推行安全生產標準化運行評估擂臺賽、點將賽“雙賽制”，改變過去安全生產標準化創建“以獎為主”的做法，根據運行評估“雙賽制”考核結果，對企業逐一進行打分排名，將企業劃分為a、b、c三個等級，設置紅黑榜單，實行分類監管，采取不同獎懲措施推動企業安全生產標準化達標由靜態向動態、結果向過程、形式向內在轉變。
據永豐縣應急管理局黨委書記、局長王克誠介紹，永豐縣“擂臺賽”每月開賽一次，由各企業主動提出申請，監管部門聯合驗收，重點對申報企業全員安全生產責任、規章規程、安全投入、教育培訓、風險分級管控和隱患排查治理、應急救援等落實情況進行評比。對于成功申擂或守擂的企業及時發放“安全示范企業”牌匾及證書，并在年度評估考核中予以加分，正向激勵企業爭當擂主、比學趕超，實現從“要我安”到“我要安”的轉變。
同時，該縣在完善“擂臺賽”的基礎上，創新推出“點將賽”，結合園區“企業安全日”活動，每季度集中開展一次全縣安全生產標準化創建評估交流會。監管部門隨機抽取一家創建企業作為主會場承辦，通過現場觀摩、查看資料、聽取講解、專家授課和相互交流等多種方式，讓各創建企業晾曬成績、互學互鑒，倒逼企業加大安全生產標準化運行推進力度，時刻準備、隨時應戰，變“紙上安”為“內在安”。
“這個‘點將賽’很有意思，經過大家相互討論，一下就找出了我們之前沒有發現的問題。”江西廣源化工有限責任公司主要負責人在近期其公司承辦的“點將賽”上對這種方式大為贊賞。
據了解，2022年，永豐縣將排前4名的a類企業納入紅榜管理，減少檢查頻次，大力推廣表彰，并給予各企業安全員現金獎勵；將排名靠后的3家c類企業納入黑榜管理，采取通報批評、約談警示、專項執法等方式，督促盡快整改到位，有效倒逼企業進一步落實主體責任，加強安全管理，變“一時安”為“長久安”。
截至目前，該縣90家工貿行業規模以上企業均完成安全生產標準化達標創建并規范運行，企業安全管理基礎進一步夯實，本質安全水平有較大提升。
：鞏經理
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