收到執法檢查申請
“為了有效預防和消除各類安全隱患，為正式接受安全執法檢查做好充分準備，現特向貴局申請預檢式執法檢查。”這是近日，四川省瀘州市應急管理局今年收到的首個主動提出“預檢”的計劃性重點檢查企業。
這份申請源于瀘州市出臺的應急管理系統進一步優化營商環境若干措施。這些措施中的一項明確對涉企行政檢查提出要求：提前向企業告知本次執法檢查的時間、方式、范圍、內容，讓企業有充足的時間進行自查自糾。如企業有需要，可書面申請預檢式指導服務，幫助企業解決隱患查不準、問題不會改等安全管理中的突出問題，幫助企業提高安全管理水平。
收到申請后，10月11日，瀘州市應急管理綜合行政執法支隊帶著特聘安全生產專家提前上門指導企業開展安全隱患查改工作，聚焦玻璃生產涉及火災、燃氣爆炸、灼燙、機械傷害、觸電、高處墜落等安全隱患，重點檢查了企業窯爐、天然氣管道、有限空間等生產作業場所和安全生產管理資料。
發現系列事故隱患
“這是一個重大事故隱患。”在窯爐生產區域，此次預檢特聘專家、安全工程師付達飛發現，企業燃氣窯爐的燃氣總管管道壓力監測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯鎖，且緊急切斷裝置安裝位置不合理，一旦操作不當，可能造成窯爐或天然氣管道爆炸的嚴重后果。
“停爐整改時間長成本極高，出于盡量不影響企業正常生產經營及降低整改成本方面的考慮，根據現場實際，建議企業先將燃氣總管管道壓力監測報警裝置與緊急自動切斷裝置聯鎖，同時將燃氣副線用鉛封鎖死并建立鉛封管理制度（拆除鉛封需要審批），同步加強人員和措施管控，待停爐檢修時再將緊急自動切斷裝置改至燃氣總管上。”付達飛現場為企業出謀劃策。
排查發現，該企業存在2條重大事故隱患和30余條一般事故隱患。目前，瀘州市應急管理綜合行政執法支隊已將此次預檢查出的問題隱患和整改建議書面告知企業，并于10月15日對該企業正式開展安全生產行政執法檢查。
推動從根源上解題
“企業自查排除了一些隱患，但因為安全管理基礎較差，還不能舉一反三地從根源和制度上解決安全問題。”瀘州市應急管理綜合行政執法支隊一大隊大隊長曾敏指導企業通過優化管理體系、人員、機制、流程，在10月15日正式執法檢查前，安全、科學、有效地處理上述問題隱患，切實提升安全管理水平。
“執法檢查的初衷不是給企業開罰單，而是幫助企業安全穩定運行。”曾敏表示，“告知性”執法和預檢式指導服務，旨在幫助企業提高安全管理水平，推動企業從“被動受查”轉向“主動合規”。
這種把執法變成“開卷考試”的方式，正是瀘州市應急管理系統將執法力度和服務溫度相結合，優化企業營商環境的生動實踐，也是政企協同推動安全發展的“雙向奔赴”。
“主動申請執法部門前來預檢，就是為了讓他們對我們前期的安全生產工作做一個評判，更是給我們上一堂生動的‘教學課’。”企業相關負責人表示，接下來，該企業將逐一整改專家反饋的問題隱患并舉一反三。此外，該企業的當務之急是聘請一個更為專業的安全生產管理人員，切實提升安全管理水平，讓安全生產主體責任落實在日常安全生產管理的每一個環節中。
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