1.完善生產建設項目水土保持監管制度體系。制定出臺水土保持方案承諾制、區域評估、監測“三色”評價等制度，修訂生產建設項目水土保持方案編報審批管理規定（5號令）。各級水行政主管部門系統梳理生產建設項目水土保持監管政策制度，做好“立改廢釋”。

2.開展人為水土流失衛星遙感常態化監管。利用2020年上半年衛星遙感影像，組織開展覆蓋全國范圍的生產建設項目水土保持遙感監管，地方負責現場復核、認定和查處。各省級水行政主管部門利用2020年下半年遙感影像，至少加密開展一次遙感監管。2019年遙感監管產生的數據、已批復的生產建設項目水土保持方案數據和日常監管等數據要按照職責分級完成入庫，建立全國和省級的生產建設項目水土保持數據庫。

3.嚴肅查處生產建設水土保持違法違規行為。各級水行政主管部門要健全監管與的聯動機制，對遙感監管、日常檢查發現的生產建設水土保持違法違規行為要建立臺賬、嚴格查處、逐一銷號，對重大違法違規項目要督辦。組織部直屬單位對遙感監管發現的違法違規項目查處及整改情況進行隨機抽查，對存在弄虛作假等不實情形的，依據有關規定嚴肅問責。組織黃委開展黃河流域生產建設項目水土保持專項整治。

4.開展水土保持信用監管。各級水行政主管部門要按照《水利建設市場主體信用信息管理辦法》要求，針對生產建設項目水土保持市場主體違法違規情形，提出“重點關注名單”及“黑名單”，納入全國及省級水利建設市場監管服務平臺，實行聯合懲戒。

5.開展水土保持履職情況逐級督查。組織部直屬單位，重點圍繞《關于進一步深化“放管服”改革加強水土保持監管的意見》等生產建設項目水土保持監管的制度落實，對省級水行政主管部門開展履職情況督查，對督查發現的問題，嚴格按照規定追究責任。省、市兩級要同步開展履職督查，確保責任落實、制度執行、問題整改、推動工作“四到位”。

6.開展水土保持重點工程監管。組織部直屬單位對國家水土保持重點工程建設管理情況開展專項暗訪督查，建立問題臺賬，督促整改落實。各地要抓好水土保持工程項目前期工作、計劃和資金管理、組織實施、建設管理、工程質量和工程驗收等全過程監管，做到省級對市級、市級對縣級全覆蓋。

7.開展淤地壩安全度汛暗訪督查。組織開展淤地壩暴雨洪水預警預報。黃委組織開展黃土高原地區淤地壩安全度汛督查，隨機暗訪督查淤地壩不少于400座，對發現的問題嚴格按照規定追究責任。黃土高原七?。ㄗ灾螀^）要同步開展暗訪督查，落實淤地壩安全運用主體責任和“三個責任人”責任。

二、對開發區內項目實行水土保持承諾制管理

（一）明確適用范圍。 本意見所指開發區為和省級人府批準設立的各類開發區，包括經濟技術開發區、高新技術產業 開發區、海關特殊監管區域等國家級開發區和經濟開發區、工業園 區、高新技術產業園區等省級開發區。

（二）優化方案審批。 開發區內應當編制水土保持方案的項目實行承諾制管理（棄渣場設置在開發區外的除外）。 生產建設 單位應在項目開工建設前，按規定編制水土保持方案報告書或報 告表，向具有相應水土保持方案審批權限的審批部門提交申請材 料。 審批部門按水土保持承諾制相關要求辦理，對收到的申請材 料僅進行形式，不再組織技術評審。

（三）探索統一監測。 鼓勵開發區管理機構對開發區或開發區一定區域統一開展水土保持監測。 開發區管理機構統一開展水土保持監測的，其監測成果可供區域內項目共享使用，區域內應當開 展水土保持監測的項目可不再單獨開展。

（四）簡化驗收材料。 開發區內實行水土保持承諾制管理的項 目，在其投產使用或者竣工驗收前，應當開展水土保持設施自主驗 收，并按規定向相應水行政主管部門報備，報備時只需提供水土保持設施驗收鑒定書。

中北智匯公司主要業務有水土保持方案編制、水資源論證、防洪評價、環評報告編制、安評報告。具備水土保持方案編制、水土保持監測、水資源論證資質的專業咨詢公司。主要服務于甘肅、青海兩地企業。如有相關需求或問題，歡迎交流咨詢。