2016年，鋼材價格結束了長達5年的單邊下行態勢，震蕩上揚，全年累計漲幅高達74.19%。鐵礦石價格跟隨鋼材價格變動，特別是隨著2016年下半年焦煤價格暴漲，鋼廠為降低焦比而提高高品位鐵礦石的使用率，更進一步推高了鐵礦石價格。2016年全年，青島港進口礦均價高達613元/噸，全年累計上漲90.81%。雖然2016年中國鋼鐵行業盈利明顯好轉，但仍有20%的企業虧損。

　　進入2017年，鋼鐵行業剛剛出現一絲起色，鐵礦石行業開始掠奪中國鋼鐵行業薄如蟬翼的利潤。3月17日，直接進口62%品位鐵礦石的到岸價已經高達90.11美元/噸。直面四大礦山為中國鋼鐵行業量身打造的鐵礦“高山”，中國鋼鐵行業該如何翻越?中國鋼鐵行業需要重新審度、轉換思路，站在更高的層面來思考，尋找謎底。

　　鋼鐵行業難逃鐵礦石附體吸金的“魔咒”

　　中國鋼鐵行業雖然產量巨大，但是利潤率一直較低，從2004年最高時的7.6%震蕩下挫至2014年的0.9%，噸鋼利潤從一部手機跌到一顆白菜，再到2015年中國鋼鐵行業巨虧779.38億元。利潤低的原因有中國鋼鐵行業集中度低、產能過剩、無序競爭等諸多原因，但鐵礦石價格飆升所致的生產成本高企也難咎其責。十幾年來，在中國，鐵礦石價格僅僅“咬住”鋼材價格，鋼價漲它就漲，鋼價降它也降，但總體來說鐵礦石價格“長得多、跌得少”，中國鋼鐵行業似乎逃不出鐵礦石附體吸金的魔咒。原因有以下幾個方面：

　　鐵礦石需求量仍將高位運行多年。雖然中國經濟增速較前期明顯放緩，進入L型底部區間，房地產、基建投資增速較前期已出現明顯下降，但我國仍在加快推進新型城鎮化建設。未來幾年，我國基建、地產雖然增速下降，總體用鋼量仍然保持高位。建筑業用鋼總體占比比較穩定，地產用鋼量占比減少的部分，可以由基建用鋼部分彌補。由于新型城市化建設的推進，城市軌道建設、鐵路鋪設、保障房建設等固定資產投資仍將保持較高增速，由此帶動的建筑用鋼、機械用鋼、以及汽車等其他消費用鋼量仍將處于絕對高位。因此，中國粗鋼產量仍將保持高位。

　　現階段中國鋼鐵生產仍以長流程為主，占粗鋼產量的95%，這樣的生產結構短時期內難以扭轉。巨大的粗鋼產量必然有巨大的鐵礦石需求量。保守估計，2030年中國鋼鐵產量仍將保持在5億噸左右，因此，中國鋼鐵市場對鐵礦石的高位需求量還將持續很多年。

　　國產礦嚴重不足。我國鐵礦石資源總儲量雖然巨大，但貧礦多、富礦極少，且多為共(伴)生鐵礦，開采難度大，開采成本高，實際產量遠不能滿足國內鋼廠的生產需求。我國鐵礦石的自給率從2002年的接近60%，下降到2014年的18.1%。這意味著在鐵礦石需求如此龐大的局勢下，國產礦的供應能力的增長己經接近于盡頭。

　　權益礦難有指望。我國海外權益礦大多是在2000年以后，國家提倡鋼鐵工業要合理利用國內外兩種資源，實施“走出去”戰略后才開始海外布局的。最成功的要數2013年鞍鋼卡拉拉鐵礦項目、武鋼(現寶武集團)利比里亞邦鐵礦項目一期工程等竣工投產，當年我國進口權益礦增加至約7300萬噸，但相比當年進口量8.2億噸，占比很小。2014年，鐵礦石價格大幅下跌至70美元/噸以下，由于我國海外權益礦的收購成本大都高于70美元/噸，所以2014年以后我國海外權益礦占比很小，可以忽略不計。

　　而世界上開采條件好、資源量大、地理位置便利的大型鐵礦山都被國際礦業巨頭占據，國際礦業巨頭仍在不斷擴大其勢力范圍。我國相關企業想要獲得優質礦山變得非常困難。未來，中國獲得質優價廉的海外權益礦希望渺茫，海外權益對中國鐵礦石供給的作用非常有限。

　　鐵礦石進口源地過于集中。我國進口鐵礦石品種主要有鐵礦粉、鐵礦塊和球團礦等，分別來自30多個國家和地區，其中，澳大利亞、巴西、印度是我國最主要的鐵礦石進口源地，這4國進口量占我國鐵礦石進口總量的76.5%——95.8%。其中，從澳大利亞進口的鐵礦石在中國鐵礦石進口總量中的占比已經高達60%，這一比例還在增加。

　　鐵礦石對外依存度已達85%。隨著進口鐵礦石價格的進一步走低，國產礦山停產、破產范圍繼續擴大，國內鋼廠的鐵礦石進口量持續增加，鐵礦石對外依存度在2016年底已經高達85%，仍保持上升趨勢。鐵礦石需求量巨大，國產礦供給乏力，海外權益礦難有起色，國內鋼鐵生產企業不得不選擇大量進口鐵礦石。

　　鐵礦石供應結構存在嚴重的安全隱患。中國鐵礦石進口量的8成來自四大礦山(淡水河谷、力拓、必和必拓、FMG)。如此高度集中的進口來源供應已經違背了生產原材料供應安全的基本要求，存在非常嚴重的供應安全隱患。未來，國產礦份額繼續縮小，海外權益礦仍然沒有有效供給，與其說四大礦山控制著大部分中國鐵礦石進口量，不如說大部分中國鋼鐵行業已經被四大礦山所控制。一旦日后發生自然災害、政治、經濟、軍事等方面的突發事件，四大礦山對中國限制供應、或中斷供應鐵礦石，那么給中國經濟發展，甚至是社會穩定帶來的負面影響都將是非常惡劣的。

　　“一帶一路”沿線的國家大都工業基礎薄弱，鋼材積蓄量較低，工業發展所需的鋼鐵生產大多以長流程為主，因此，這些國家也要面對同樣的鐵礦石困惑。

　　中國鐵礦石資源戰略儲備“呼之欲出”

　　巧婦難為無米之炊。中國鋼鐵生產能力再大再強，沒有質優價美的鐵礦石資源，也很難在市場上分得紅利羹湯。兵馬未動糧草先行，作為“一帶一路”倡議的領導者和踐行者，中國鋼鐵工業必須要具備戰略全局的視角，布局全球資源，為順利推進“一帶一路”披荊斬棘。未來，即使中國鋼鐵生產結構調整為以短流程為主，也應提前做好資源戰略布局。

　　我國國產鐵礦石、海外權益礦的平均生產成本在70美元/噸——90美元/噸，與四大礦山中生產成本最高的FMG之間存在20多美元/噸的差距，與生產成本最低的淡水河谷成本相差60美元/噸。無論我國礦山企業怎樣降本增效，以目前的技術水平和管理水平，都不可能逾越這幾十美元的巨大成本鴻溝。因此，增加國產礦產量來提高鐵礦石供應安全可靠性的辦法已經走不通。那么，快速尋找到有效保障中國鋼鐵行業鐵礦石資源持續、穩定的供應策略及實施方案已迫在眉睫。

　　據了解，日本是全球第二大鋼鐵生產大國，其鐵礦石對外依存度是100%。在鐵礦石價格大幅上漲的情況下，日本鋼鐵企業之所以能夠鎖住利潤不僅得益于海外權益礦，而且還在于其做了完備的鐵礦石戰略儲備。日本根據自己的國力情況，在不同的時期采取了不同的海外礦產資源戰略。隨著國力增強和對資源的需求量的與日俱增，日本在進行海外權益礦全球布局的同時，對其能源的保障力度進行了升級。從1983年起，日本對其重要能源、資源進行戰略儲備，儲備的礦產有石油、煤炭、鐵礦石等能源礦產以及鎳、鉬、鉻等金屬礦產。一旦市場價格漲幅過大，日本政府就會動用儲備平抑物價;當價格變動不大的時期，相隔一定的時間，日本政府會通過市場對儲備的鐵礦石進行調整，出售舊的，購進新的。日本鐵礦石儲備可滿足日常65天消耗量，如果特殊時期采取特殊經濟政策，則可以滿足長達150天的消費。

　　根據日本等鋼鐵強國的鐵礦石供應經驗，結合中國國產鐵礦石實際產量不足、海外權益礦難以形成有效供給的現狀，目前我國也應該考慮從國家層面建立適當規模的鐵礦石資源戰略儲備。如果我國擁有足量的鐵礦石資源戰略儲備，鐵礦石的價格就不會被肆意調控。當鋼材價格上漲、鐵礦石價格出現跟漲苗頭時，中國政府釋放足量的鐵礦石儲備資源，用以平抑鐵礦石價格，守住原本屬于中國鋼鐵行業生產所取得的利潤;當遇到自然災害，影響國際鐵礦石產量時，中國政府釋放適量的鐵礦石儲備資源，一樣可以保證鐵礦石價格穩定，保障中國鋼鐵行業的收益。如果我國建立適當規模的鐵礦石資源戰略儲備，那么我國將不必擔心資源供應安全問題，也可以約束、糾正、規范一些不正當市場行為;中國鋼鐵行業長期低利潤率的尷尬局面將徹底改變;中國鐵礦石供應不足，威脅中國鋼鐵行業鐵礦石供應安全的問題即將迎刃而解;“一帶一路”沿線兄弟國家發展必將面對的鋼鐵發展難題也將提前展平。因此，建立適當規模的鐵礦石資源戰略儲備是破解我國鐵礦石資源供應面臨的諸多難題切實可行的辦法，也是保障中國鋼鐵行業乃至全球鋼鐵行業健康發展、公平競爭、互利共贏的必要手段。