近期，天津市出臺《關于振作天津市工業經濟運行推動工業高質量發展的若干舉措》，該《舉措》共包括21條內容，主要涵蓋暢通循環、拓展空間、強化政策、優化環境四個方面。

一、打通堵點卡點，確保工業經濟循環暢通

（一）扎實推進能源安全保供。加強監測預警和資源調度，持續做好能源電力保供，保障民生和重點用戶用能需求。完善能耗雙控有關政策，制定“十四五”節能減排工作方案，增強能源消費總量管理彈性。

（二）做好大宗原材料保供穩價。密切監測大宗原料價格變動情況，落實“紅黃藍”預警機制，加強重點企業原材料保供。加強商品現貨交易場所監管，加大對期貨違法違規行為查處。支持期貨經營機構為企業提供風險管理服務。

（三）保持重點產業鏈供應鏈順暢。用好工業運行監測平臺、國家及“首臺（套）”應用政策，將取得或應用首臺套產品納入對市管國有企業領導人員的業績考核。遴選市級產業鏈龍頭企業，擇優推薦國家級產業鏈龍頭企業，支持科技創新資源承擔重大攻關項目、申報國家專項，加快突破鏈上關鍵技術。制定《天津市深入實施質量提升行動方案》，推進質量基礎設施“一站式”綜合服務試點建設工作。

二、挖掘需求潛力，拓展工業經濟市場空間

（一）促進重大項目落地見效。印發年度重點建設、重點儲備項目安排意見，發揮重點外資項目專班作用。積極爭取中央預算內資金，搭建常態化銀項對接平臺，保障項目融資需求。強化重大項目儲備和制造業比重提升專項考核。

（二）推動新型基礎設施建設。持續推動5g、千兆光網“雙千兆”工程。支持建設特色型工業互聯網平臺，鼓勵企業建設跨行業跨領域工業互聯網平臺，深化工業資源要素匯聚，提高解決方案的整體數量、行業及領域覆蓋度、場景復雜度、技術先進性、應用效益以及可推廣性。

（三）大力推動工業企業技術改造。組織推薦年度工業企業技術改造升級導向計劃項目。做好數字車間和智能工廠培育計劃。開展質量技術幫扶“巡回問診”活動和小微企業質量管理體系認證提升行動，提高管理水平和產品質量。

（四）培育新業態新模式。依托產業鏈核心企業吸引上下游企業聚集，推進重點領域加大戰略性新興產業集群培育力度，高水平建設人工智能創新發展試驗區，聚焦區塊鏈、量子信息等產業謀劃實施未來產業示范工程。

（五）促進產業融合發展。深化新一代信息技術與制造業融合發展，培育標準化的技術應用解決方案。開展國家級工業設計中心組織推薦，推動市級工業設計中心培育。做好制造業檢驗檢測機構資質認定服務。聚焦數字會展、數字文旅等重點領域，塑造一批消費新場景，打造一批數字化集聚區、示范園區和主題樓宇。

（六）釋放重點領域消費潛力。加大新能源汽車推廣力度，支持新能源汽車生產企業做好中央補助的申報工作。健全家電回收處理體系。鼓勵開展新能源汽車下鄉等活動，持續完善下鄉活動產品清單和企業名錄。進一步挖掘信息消費潛力，在人工智能、5g、車聯網等重點領域打造典型應用場景，提升信息消費供給能力。

（七）加強自主品牌建設。深入實施“三品”戰略，打造一批品質卓越、服務優良、市場公認的天津品牌，建設國際消費中心城市和區域商貿中心城市。深入開展工業老字號品牌振興行動，推動工業老字號企業“一品一策一方案”振興計劃，打造天津工業老字號品牌集群。積極開展中國品牌日工作，推動產業集群區域品牌建設，擴大天津自主品牌影響力。

（八）提高外資利用水平。落實鼓勵類項目確認免稅政策，進一步放寬制造業領域限制。開展國際產業投資系列活動，搭建外資企業與地方溝通交流平臺，提升外資合作水平。

（九）推動外貿穩定發展。實施貿易暢通計劃，挖掘平臺潛力，鞏固保稅維修和再制造優勢，積極推進新型貿易，穩定外貿產業鏈供應鏈。充分發揮政策性金融機構的風險保障作用，持續推動“政銀保”融資項目。

三、強化政策扶持，健全工業經濟保障措施

（一）完善重點行業發展政策。統籌鋼鐵行業布局優化，嚴控鋼鐵行業新增產能，推動存量企業綠色轉型。支持新能源汽車加快發展。打造綠色石化產業集群，謀劃乙烯下游儲備項目。引導企業研發生產高端船舶，加快綠色智能船舶關鍵技術科研攻關。加快推動5g技術在垂直行業領域的滲透應用，推動規模化復制推廣。

（二）優化重點區域政策體系。積極承接北京非首都功能疏解，優化承接載體建設，充分發揮重點承接平臺發展評價指標體系導向作用，加強對重點承接平臺的評估考核。編制培育先進制造業集群實施方案，大力培育先進制造業集群，推進重點產業鏈集群化發展。

（三）強化能效標準引領。組織開展現有項目、在建擬建項目情況調查，建立企業能效清單目錄，推動重點行業進行綠色低碳升級改造。

（四）加大制造業融資支持。發揮智能制造專項政策的引導作用和制造業融資機制的支持作用，以“重點產業鏈企業庫+金融服務專班”為抓手，開展多層次銀企對接活動，對金融機構服務情況開展考核監測。組織各區申報“補貸保”聯動試點，推廣“信易貸”模式。加快重點領域基礎設施reits試點申報，支持符合條件的企業發行公司債券。

（五）破解企業用工難題。發揮培訓補貼激勵引導作用，鼓勵勞動者參加市場緊缺職業技能培訓。支持戰略性新興產業、支柱產業企業建設企業培訓中心，遴選企業公共實訓基地。優化人崗匹配服務模式，常態開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，規范人力資源活動和用人單位招用工行為，營造公平就業的良好市場環境。

（六）推進協作支援產業合作。探索建立產業轉移對接長效機制，引導企業赴結對地區投資落戶。持續推動與吉林省開展戰略合作，加強在優勢產業、新興產業、現代農業與食品產業、旅游業等多領域深層次合作。

四、優化發展環境，促進工業經濟行穩致遠

（一）減輕中小企業負擔。落實好組合式稅費支持政策。擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業和個體工商戶。延長階段性稅費緩繳政策，將2021年四季度實施的制造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策，延續實施6個月。圍繞重點領域、重點環節開展違規涉企收費治理工作。

（二）加大資金支持。開展小微企業融資擔保降費獎補工作，降低小微企業融資擔保費率，擴大企業融資規模。加強對金融機構降準資金使用監測，用好再貸款、再貼現等政策工具，支持商業銀行加大中小微企業貸款投放。推動法人銀行落實延長“加大小微企業信用貸款支持力度”和“進一步對小微企業信用貸款實施階段性延期還本付息”的實施期限政策，確保兩項直達貨幣政策工具精準支持普惠小微企業。

（三）優化市場環境。督促落實“民營經濟19條”“支持民營企業改革發展26條”等政策，不斷激發民營經濟市場主體活力、創造力。充分發揮工商聯及所屬商會橋梁紐帶和助手作用，健全完善政企聯系溝通“四個機制”。深化“證照分離”改革，推動高頻政務服務事項“跨省通辦”，推進優化營商環境三年行動計劃，最大限度方便企業群眾辦事。

（來源：天津市發改委網站）

【打印本頁】【關閉窗口】