《規(guī)定》首先對自然保護區(qū)范圍調(diào)整、功能區(qū)調(diào)整和更改名稱作出規(guī)定。《規(guī)定》明確,地方級自然保護區(qū)不得隨意調(diào)整。調(diào)整地方級自然保護區(qū)應(yīng)本著尊重歷史、保護優(yōu)先、科學(xué)劃定的原則開展,原則上不得縮小核心區(qū)、緩沖區(qū)面積,不破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程的完整性,不損害生物多樣性,不得改變自然保護區(qū)性質(zhì),確保主要保護對象得到有效保護。對面積偏小,不能滿足保護需要的地方級自然保護區(qū),應(yīng)鼓勵擴大保護區(qū)范圍。除擴大范圍外,自批準(zhǔn)建立或調(diào)整地方級自然保護區(qū)之日起,原則上五年內(nèi)不得進行調(diào)整。調(diào)整地方級自然保護區(qū)應(yīng)當(dāng)避免與風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等其他類型的保護地在范圍上發(fā)生新的重疊。
《規(guī)定》明確,自然保護區(qū)存在四種情況之一的,可以申請調(diào)整:一是自然條件變化導(dǎo)致主要保護對象生存環(huán)境發(fā)生重大改變。二是在批準(zhǔn)建立自然保護區(qū)之前區(qū)內(nèi)存在建制鎮(zhèn)或城市主城區(qū)等人口密集區(qū),且不具備保護價值。三是國家及省級重大工程建設(shè)需要。因受自然條件限制,確實無法避讓的鐵路、公路、航道等省級以上重大工程和公共服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)需要。四是確因地方級自然保護區(qū)所在地地名、主要保護對象發(fā)生重大變化的,可以申請更改名稱。
《規(guī)定》提出,主要保護對象屬于下列情況之一的,調(diào)整時不得縮小保護區(qū)核心區(qū)面積或?qū)ΡWo區(qū)核心區(qū)內(nèi)區(qū)域進行調(diào)換:國際或國內(nèi)同類型中的典型自然生態(tài)系統(tǒng),或者屬于國家珍稀瀕危物種的棲息地;國際或國內(nèi)唯一或特殊的自然遺跡,且遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等具有重要對比意義;保護對象發(fā)揮著極其重大的生態(tài)服務(wù)功能,一旦喪失或發(fā)生重大變化,將會對區(qū)域生態(tài)安全造成影響;國家一級重點保護物種。
《規(guī)定》強調(diào),對因管理不善、保護不力,導(dǎo)致破壞特別嚴(yán)重、失去保護價值的地方級自然保護區(qū),可按批準(zhǔn)設(shè)立程序報請省人民政府批準(zhǔn)后依法撤銷,并追究相關(guān)人員的責(zé)任;對經(jīng)核實仍能達到地方級自然保護區(qū)條件的,保留其自然保護區(qū)資格,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
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