近日，國內(nèi)各海關并不“平靜”，不斷有新動作，讓廢塑料進口商頗為頭疼。

　　據(jù)網(wǎng)友爆料，天津所有海關關區(qū)要求：即刻開始，所有一線進口必須100%提前申報，最晚不能超過到港48小時，否則選擇別的關區(qū)申報。

　　如特殊原因不能提前申報，要在到港前向海關提交情況說明原因，經(jīng)海關批準后方可申報，最晚不能晚于到港48小時內(nèi)，如超過48小時則不允許申報，請在到港前提供清關資料，請報關行及時申報。

　　通知強調(diào)，這項工作一定要重視，海關已經(jīng)明確要求，否則后果自負！

　　另據(jù)爆料，一家再生顆粒進口商近日收到國內(nèi)某海關的一則“核價”通知，其因“固廢”等原因積壓在海關近半年的貨物，再次被卡，整個生意受到嚴重影響，該進口商負責人忍不住發(fā)飆爆粗口。

　　什么是海關核價

　　海關核價，是海關審查確定進出口貨物完稅價格的過程。中華人民共和國海關法規(guī)定：進出口貨物的完稅價格，由海關以該貨物的成交價格為基礎審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關依法估定。

　　完稅價格是對進出口商品征稅的計稅基數(shù)，完稅價格乘以相應稅率就是企業(yè)要繳納的稅額。為防止不法企業(yè)利用低、瞞報商品價格的方式偷逃稅款，海關必須依法履行審價職責。

　　海關核價不是海關定價或海關限價，是海關質(zhì)疑申報價格的真實性，海關核價后都需要客戶提供一些資料，付匯證明、原廠發(fā)票等信息來向海關解釋申報價格的合理性及真實性。海關接受申報價格。如果證明不了海關將按市場價出估價進行磋商。

　　海關核價一般會對照你的實際產(chǎn)品和給出的相對應的發(fā)票品名及申報來核實出口貨物的價值，會結合你的申報價值與實際市場價格相對比，如果申報太低則會要求你更換商業(yè)發(fā)票，遇到這種情況如果需要二次提供商業(yè)發(fā)票那么申報價格最好控制在產(chǎn)品實際價格的70%左右，不要太低，國內(nèi)核價時間一般在3-7個工作日左右，不要急，盡量配合海關提供相應的資料。

　　海關核價的原因

　　被海關核價，一般有環(huán)境因素和企業(yè)因素兩個方面的原因。

　　環(huán)境因素包括綜合查驗率、特殊時間提高查驗率、行業(yè)性提高查驗率和貿(mào)易方式影響查驗率4個方面。

　　1、綜合查驗率

　　當報關單數(shù)據(jù)進入海關系統(tǒng)后，就會通過人工或系統(tǒng)隨機的方式進行布控查驗，在這種模式下的查驗率就是我們常說的綜合查驗率。

　　為了提高查獲率，總署曾提出的進出口貨物查驗率量化指標：即進口貨物查驗率不低于10%，出口貨物查驗率不低于5%，抽查率應占查驗率的50%。

　　在具體數(shù)值方面，除人工指令布控以外的部分，系統(tǒng)隨機抽查率應為3%以上。

　　2、特殊時間提高查驗率

　　通常在重大活動期間，為了保證進口準確性，部分海關會提高查驗率。在海關專項行動中，對于指定類別的產(chǎn)品可能會在全國都提高查驗率，比如綠盾行動中對進口廢物的查驗。還有在特殊事件發(fā)生時，對指定類別產(chǎn)品的查驗率也可能提高，比如某港爆炸之后。當然，還有別的情況，比如地區(qū)形勢，就不一一列舉了。

　　3、行業(yè)性提高查驗率

　　不管是有意還是無意，有些企業(yè)會發(fā)生違規(guī)的情況。比如：出口價格偏高、進口歸類錯誤等等。

　　可能大家也正常申報沒有發(fā)生問題，在這種情況下一旦行業(yè)內(nèi)有一家企業(yè)被海關查獲違規(guī)情事，海關就可以通過風險控制系統(tǒng)橫向查詢同一時期本關區(qū)有過類似產(chǎn)品進出口記錄的企業(yè)，除了進行稽查外，這段時間該類產(chǎn)品在關區(qū)內(nèi)會提高查驗率。

　　不是你的錯，而是有個不靠譜的同行而已。

　　曾經(jīng)，有過某關區(qū)專門給一個行業(yè)的主要企業(yè)開會宣講商品歸類，就是因為他們出現(xiàn)過普遍性歸類錯誤。

　　4、貿(mào)易方式影響查驗率

　　比如暫準進出口、退運貨物等貿(mào)易方式下，海關為了嚴格把關，驗證“原狀復運”的執(zhí)行，所以往往批查。這樣的貨物就必須預留出查驗的時間。還有就是加工貿(mào)易，一般加工貿(mào)易新廠第一本手冊項下的進出口報關，都是重點布控的。

　　企業(yè)因素包括價格申報、商品歸類、原產(chǎn)地申報、許可證件申報、拆單申報、申報季節(jié)特征和企業(yè)操作能力7個方面。

　　1、價格申報問題

　　站在企業(yè)的角度，價格正常申報就再好不過了，可是往往有人為了少交關稅或多拿退稅，在價格上做文章。

　　但你可能不知道，海關系統(tǒng)中有三級價格庫，分別是總署、直屬關和隸屬關。如果你的價格在同品牌、同型號等要素條件下進口時低于（或出口時高于）價格庫，就自動會觸發(fā)人工審單乃至布控查驗。

　　所以，如實申報就最好了，要不然提前申請核價也是個不錯的選擇。有的時候，企業(yè)本身產(chǎn)品和價格都沒問題，也是因為申報要素填報錯誤導致觸發(fā)價格風險。

　　2、商品歸類問題

　　不少一線報關員對申報要素的意義和填報要求并不了解，所以會錯誤地填報申報要素，殊不知正因為如此，更提高了查驗布控的機率。

　　比如在進出口稅則第八十四章中機械設備應當遵循“功能優(yōu)先于用途”，但是某企業(yè)在進行要素申報時功能和原理都填寫“食品加工”，這樣就會導致審單人員無法判斷歸類是否正確，自然可能被查驗。

　　3、原產(chǎn)地申報問題

　　比如從東南亞某國進口的香蕉，一項申報B級不足50噸，另一項申報C級300余噸。據(jù)了解，東南亞國家出口到中國的香蕉僅有10%為C級，其余60%為B級，30%為A級，在單票報關單中進口300余噸香蕉均為C級的可能性不大。

　　4、許可證申報問題

　　在報關工作中，偶爾會碰到委托單位提供的隨附單據(jù)錯誤，比如通關單、征免稅證明存在規(guī)格型號存在與單據(jù)不一致的情況。出現(xiàn)這種情況有可能是企業(yè)關務人員沒有審核出來，也有可能是備案錯誤但是想蒙混過關。

　　我不會告訴你報關單和通關單并不是每個項目都對碰，雖然邏輯關系通過，但是人工審單的時候這些明顯錯誤也難逃法眼。

　　5、拆單申報

　　根據(jù)相關規(guī)定，在貨樣廣告品的監(jiān)管方式下，每批次價值不超過5000元人民幣的進口貨物可以免領自動進口許可證，每批次價值3萬元人民幣一下的出口貨物可以免領出口許可證。

　　所以，有些原本應按照一般貿(mào)易方式進出口的企業(yè)，為了規(guī)避許可證的申領，采用拆單的方式化整為零申報。但是海關審單系統(tǒng)不僅可以看到此次申報的信息，還可以調(diào)取到近期該企業(yè)的申報記錄，如果你拆單報風險就很高了。

　　再比如，有些進出口的大型成套設備，根據(jù)功能機組的定義完全可以歸入1-2個稅號。但是因為企業(yè)關務人員對于歸類沒把握，導致一個設備分幾十項進行申報，因為各項產(chǎn)品稅率不同、監(jiān)管條件不同，就進一步增加了查驗機率。

　　6、申報季節(jié)特征

　　有的時候，產(chǎn)品特性和申報月份也會導致查驗風險。比如在6、7月份從美國進口臺灣產(chǎn)烏魚子。要知道，烏魚子的主要產(chǎn)品在臺灣云林、高雄等地，且臺灣烏魚捕撈季一般在第四季度。這票貨物首先物流流向不太正常，沒有從臺灣直接進口到內(nèi)地，而是到美國繞了一圈。另外，6、7月份并非烏魚子的主產(chǎn)月份，大量進口的可能性很小。所以，重點懷疑。

　　7、企業(yè)操作能力

　　俗話說，沒有金剛鉆不攬瓷器活兒。正常企業(yè)開展的進出口業(yè)務，往往與其實力有關。比如一家注冊資本僅為500萬元的進出口企業(yè)，開展800萬左右合同的執(zhí)行，同時法人代表只是個20歲的年輕人……

　　法人代表的戶籍、公司辦公場所屬性（租賃或自有），都會或多或少影響到貿(mào)易背景調(diào)查。

　　降低海關查驗的方法

　　被海關查驗的原因多是企業(yè)申報不規(guī)范，而申報不規(guī)范則更多是企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全和法律意識淡薄造成的。

　　作為進出口貨物收發(fā)貨人，應當從兩個方面開展工作，以進一步降低被海關查驗的機率，以至于降低由海關查驗帶來的各項衍生問題。

　　1、有效開展單據(jù)審核工作

　　我相信，絕大多數(shù)進出口企業(yè)的關務人員都是獨立工作，制單和審核都是同一人完成本身就是風險源。所以應當采取制單和復核雙崗制的審核流程，這將進一步降低差錯率。

　　對于申報錯誤的單據(jù)應當及時進行調(diào)整和更改，尤其是申報要素的填寫。抱著僥幸心理進行申報提交，將增大風險。即便順利放行，在后續(xù)海關稽查時，過往單據(jù)的規(guī)范申報率和差錯率也是作為一個重要指標會被海關核驗的。

　　2、主動申請海關AEO認證

　　在規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各項關務制度和流程后，企業(yè)應及時向海關申請AEO認證。根據(jù)海關的政策，獲得AEO高級認證的企業(yè)，在進出口報關時查驗率可降低至0.9%以下;獲得AEO一般認證的企業(yè)，報關查驗率可降低至3%以下。如果繼續(xù)維持一般信用的等級，查驗率過高，也是難免的。

　　當然，申請海關AEO高級認證還要看企業(yè)自身的情況，如果財務狀況不佳或者申報差錯率高于全國平均水平，那恐怕就申請不下來了。

　　需企業(yè)提交的資料

　　1、營業(yè)執(zhí)照副本復印件

　　2、法人身份證復印件

　　3、授權委托書

　　4、被授權人身份證復印件

　　5、合同

　　6、發(fā)票

　　7、裝箱單

　　8、貿(mào)易流程

　　9、原廠發(fā)票

　　10、保單

　　11、提單

　　12、出口報關單（特別是出口國為中國、日本的）

　　13、付匯憑證

　　14、原廠商合同