1月10日，中鋼協召開2017年理事(擴大)會議，強調了鋼鐵行業去產能仍然是一項重點工作，要求全行業“清落后、控總量、提門檻、促重組、推循環、嚴監管”。尤其清除“地條鋼”成為一項政治任務，必須在2017年上半年(6月30日以前)徹底出清，引發鋼鐵業供給端收縮預期，炒作資金再打雞血，今日螺紋鋼、熱卷、鐵礦石等黑色系期貨漲停。

　　“清落后”——徹底清除“地條鋼”

　　也就是說，要全面取締生產建筑鋼材的中頻爐、工頻爐。據調研全國70家中頻爐鋼廠，2015年全國中頻爐鋼廠粗鋼產能約1.1-1.2億噸，2016年產量在4000萬噸左右。如果“一刀切”全部清除，那么全國平均每天將減少粗鋼產量11萬噸。當然，中頻爐是否等于“地條鋼”，官方仍未有明確表態。

　　從本次會議政府官員表態來看，今年對“地條鋼”清除的決心非常大。發改委副主任林念修透露，部際聯席會議派出了12個督查組，對有關各地和央企淘汰落后產能情況再次進行督查，“地條鋼”是這次督查的重點。

　　工信部副部長徐樂江表示，生產“地條鋼”的大多數是作坊，99%不是誤殺。許多“地條鋼”以添加鉻、硼等合金元素的名義，生產方鋼、螺紋鋼、線材等產品，必須堅決予以取締。

　　“控總量”——堅決控制新增產能，堅決不能邊減邊增

　　根據規劃，2016年-2020年全國壓減粗鋼產能1-1.5億噸。據世界金屬導報收集26個省市去產能情況，截止2016年12月20日，全國合計去產能煉鐵4726.61萬噸，煉鋼9017萬噸。其中，民營鋼企(包括小部分合資和外資)壓減煉鐵產能2939.61萬噸，煉鋼產能6448萬噸，分別占62.19%和70.80%。

　　2016年我國鋼鐵行業去產能遠超4500萬噸目標，2017年去產能仍是重中之重。如，河北省2016年共壓減煉鐵產能1761萬噸、煉鋼產能1624萬噸，2017年將壓減煉鐵產能1624萬噸、煉鋼產能1562萬噸。

　　同時，今年將從嚴把關產能置換項目。如河北省發改委12月30日下發文件，對產能置換比例不足1.1.25的已備案鋼鐵冶煉項目立即停建整改，涉及首鋼京唐二期一步、永洋特鋼產業重組退城搬遷、石鋼環保搬遷、唐山渤海鋼鐵聯合重組、河北太行鋼鐵重組搬遷改造、暨南鋼鐵重組搬遷改造等8個項目。

　　文件要求已建成項目不得投產、已開工項目要處于停工狀態、未開工項目不得開工建設。據測算，不含新興鑄管高爐改造項目，其他七個項目涉及粗鋼產能2100萬噸。置換的新增產能項目停建，意味著鋼鐵業供給端變相收縮。

　　“促重組”——繼續加大兼并重組力度

　　本次會議，除了要求2016年到2020年全國壓減粗鋼產能1-1.5億噸，產業集中度也要進一步提升。到2020年，國內超大、特大型鋼企粗鋼產能占比超過40%;到2025年超大、特大型鋼企粗鋼產能占比超過60%。

　　據中鋼協數據，2016年1-11月河鋼集團、寶鋼集團、沙鋼集團、鞍鋼集團、武漢鋼鐵集團、山東鋼鐵集團8家企業粗鋼產量超2000萬噸，合計占到全國粗鋼產量24.6%。同期，共17家鋼鐵企業粗鋼產量超1000萬噸，占比43.1%。

　　產業集中度的提升，無疑將提高鋼企定價話語權，避免惡性競價。尤其是“地條鋼”企業的淘汰，鋼協會員企業產量比重將得到提升，有利于維護市場秩序。2016年1-11月，會員企業粗鋼產量同比僅增長0.7%，非會員企業粗鋼產量同比增長5.1%，會員企業自律性明顯強于非會員企業，而非會員企業(尤其中頻爐企業)產能利用率彈性大。

　　總結

　　盡管節前下游用鋼需求疲弱，鋼材庫存持續攀升，不過2017年鋼鐵業去產能繼續發力，引發市場樂觀預期，部分商家加大補庫力度。一旦“地條鋼”全部清除，鋼鐵產能總量收縮的同時，行業自律性也將大大增強，實現“控產量、穩市場”要求。

　　短期內，消息面或繼續帶動鋼價震蕩走強，但政策落實的效果尚待觀察，關鍵中頻爐是否“一刀切”清除還未定論。同時，今年房地產市場也處于調整周期，全年鋼鐵消費或仍徘徊在7億噸，不可盲目樂觀。總之，心理樂觀預期并不能持續拉漲鋼價，長期還得看供需面。