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前有產能淘汰后有環保督察 全國正刮起綠色轉型風暴

  當前, 我國制造業面臨著外國企業競爭、 環保要求苛刻的壓力, 如何實現綠色轉型成為一個大問題。《中國制造 2025》也在規劃中明確提出,全面推行綠色制造,加快制造業綠色改造升級,積極構建綠色制造體系。


  前不久,工信部印發《堅決打好工業和通信業污染防治攻堅戰三年行動計劃》,提出到2020年,規模以上企業單位工業增加值能耗比2015年下降18%,綠色制造和高技術產業占比大幅提高。


  從國家頂層設計到部委政策文件,頻頻透露國家支持傳統制造企業綠色轉型的決心和恒心,也傳達出以往靠“高投入、高消耗、高排放”粗放式發展模式的不可持續,靠以犧牲環境、資源為代價來換取GDP的增長的難以為繼,必須謀求經濟發展和環境保護雙重目標。


  產能淘汰+環保督察,全國多個省市開展綠色化轉型布局


  不可否認,以往由于監管不嚴、違法成本較低等原因,不少企業從環境違法行為中獲利,綠色轉型意愿不強烈,伴隨著環保督察利劍行動和淘汰落后產能雙重高壓,一大批企業因高污染、高排放,被限產、停產、查處,很多沒有查到的企業在威懾之下主動整改,倒逼它們不得不轉型升級,向綠色要效率。


  真可謂,前有淘汰落后產能,后有“環保督察”,這股“綠色轉型升級風暴”似乎沒有停歇的時候,越來越多的城市也在努力推動相關產業從“黑色向綠色、高碳向低碳、制造向創造”轉變,綠色發展思想意識也在轉變,頻頻出臺工業企業綠色化轉型指導意見。


  2016年10月,河北人民政府印發《河北省工業轉型升級“十三五”規劃》,明確指出“十三五”期間,全省將堅持轉型發展與綠色發展,采用先進適用技術改造提升鋼鐵、石化、建材、消費品工業等傳統產業水平,調整產業結構,發展循環經濟,推進傳統產業向智能化、數字化、綠色化邁進,加快傳統產業轉型升級步伐。


  作為鋼鐵之都的邯鄲市,同時又是京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市中的重要城市,更是面臨轉型的重壓。一是產業結構單一,找不到新的經濟增長點(需要找到新的經濟增長點);二是環境壓力極大,需要在污染治理中突圍。多重壓力下,邯鄲市政府很快意識到轉型的必要性,邯鄲鋼鐵企業的環保理念也實現了“要我環保”到“我要環保”的轉變。


  2017年3月,《安徽省“十三五”工業綠色發展規劃》出臺,推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力等重點耗能行業開展綠色化改造升級,并組織實施長江、淮河、巢湖等重點流域內造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等重點水污染行業清潔生產水平提升工程。


  2017年6月,河南人民政府一方面在淘汰過剩產能,取締僵尸企業的同時,積極推進工業綠色化改造,并提出到2020年,河南省綠色制造水平明顯提升,綠色化改造由重點骨干企業向多領域、全行業拓展,規模以上單位工業增加值能耗比2016年降低18%,節能環保產業實現增加值年均增長10%以上。


  ……


  梳理許多省市的工業綠化發展規劃意見,各有千秋,但無疑都在產能過剩和綠色轉型升級做“文章” ,對于鋼鐵、電解鋁等產能過剩問題突出的行業,按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的原則,通過兼并重組,進行逐步化解;在傳統產業綠色轉型升級方面,緊緊圍繞鋼鐵、有色、化工、建材等能源資源消耗和污染物排放量大的重點行業,加強生產工藝優化及先進節能環保技術的推廣應用工作,全面提升傳統制造業的綠色化水平。


  不再劣幣驅良幣,環保督察正面激勵顯現


  加快淘汰落后產能,用環保倒逼產業升級,實現經濟“強身健體”,越來越多的地方學會“算環保收益賬”。比如,河北文安縣停產整改7000多家人造板企業,整合后的200家企業全部達到標準,企業數量減少到原來的幾十分之一,產值、納稅卻實現翻番。這樣的環保“賬本”表明,環保督察不僅是生態環境的保衛戰,也是一場綠色轉型升級的保衛戰。


  浙江省抓住中央環保督察有利時機,推動全省各地有序開展建材、衛浴、印染等特色產業綜合整治和轉型升級,做強做大做精傳統產業和優勢企業,增強行業競爭力。


  對企業來說亦是如此,過去不重視環保、靠偷排偷放、低價惡性競爭搶占市場的他們,正在品嘗急功近利的苦果;那些勇于承擔企業社會責任、堅持將環保作為發展先決條件的地區,則開始收獲“綠色紅利”。


  據人民網報道,廣東揭陽正是一個例子。揭陽最多時曾有600多家作坊式電鍍企業,污水直接排往農田、河流甚至打井灌入地底,造成嚴重污染。意識到高污染危害的企業家,在政策引導下成立了金屬企業聯合會,創辦了全國首家由行業協會主導建設的產業園區“中德金屬生態城”,把全市電鍍及相關配套企業整合成37家入園生產,通過引進技術、集中處理實現了“零排放”。這一過程中,企業付出了很高的技術改造成本,產品也遭遇同行業的低價競爭。但環保越抓越嚴,偷排偷放的污染企業無法生產,而生態城的企業則不受影響,實現了“良幣驅逐劣幣”的效果。


  民營企業從環保督查中“鳳凰涅槃”獲利的事例很多。


  據第一財經報道,河北省廊坊市大城縣的有色金屬加工和保溫建材兩個產業,多年來一直是該縣支柱產業。三個多月的整治,大城縣共完成整治“散亂污”企業1968家。不符合環保政策的小企業、小作坊全部被打掉,保留下來的企業嚴格按照環保標準整改到位,污染排放高和“臟亂差”的企業基本“清零”。


  有色金屬加工和保溫建材兩個產業先后累計投入資金3億多元,安裝了先進的環保設備。華美玻璃棉、翔達巖棉、首鋁鋁業等企業甩掉“舊包袱”,煥發“新活力”。特別是保溫建材產業,在同步開展環保治理的情況下,打掉低端企業,為品牌企業空出市場空間,2017年市場行情好于往年,標桿企業訂單不斷,產品銷量明顯提高,也行業稅收的增長,僅2017年1-6月份稅收達到1.04億元,同比增長35.4%。


  環保督察正向激勵作用愈發地明顯,主動整改的工業企業也在獲利,案例很多,不再一一列舉,正向我們常說,大浪淘沙,去偽存真,去的是產能,提高的是競爭力。對制造型企業而言,當務之急是思考如何在逆境中求生,在環保風暴下,實力派企業可更新升級自身的環保設備,花重金打造環保生產線。中小型企業則加快綠色轉型步伐、創新技術,實現資源化、無害化。相信在環保風暴的帶動下,更多“綠色”的制造企業也將“誕生”。

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