工業和信息化部節能與綜合利用司司長高云虎22日在“2018中國鋼鐵原材料市場高端論壇”上表示，我國將大力推進廢鋼資源綜合利用，研究有利于廢鋼企業資源化、規模化、高質化利用的產業政策。通過鼓勵鋼鐵企業改進工藝技術和流程結構、提高電爐鋼比例等，繼續提升廢鋼的應用率。業內人士表示，未來幾年短流程電爐鋼將迎來重大發展機遇，進入高增長期，電爐鋼對廢鋼需求也將更上一個臺階。不過，受需求影響，2019年廢鋼價格波動性較大。

　　利用率仍有待提升

　　廢鋼鐵（簡稱“廢鋼”）是現代鋼鐵工業主要的不可缺少的鐵素原料，也是唯一可以大量替代鐵礦石的原料，是節能載能的再生資源。研究顯示，用廢鋼生產一噸鋼，可節約鐵礦石1.6噸，能耗減少350公斤標準煤，減少1.6噸CO2排放，具有顯著的節能減排效益。

　　受成本和經濟性影響，我國鋼鐵行業一直以來以鐵礦石為原料的長流程為主導，以廢鋼為原料的電爐短流程占比較低。隨著鋼鐵行業化解過剩產能和全面取締“地條鋼”，我國廢鋼利用量大幅增長。

　　“去年以來鋼價回升，盡管電爐鋼成本要比長流程煉鋼高300至500元每噸，但企業仍有一定盈利空間，因此投資電爐鋼積極性增強。”中國廢鋼鐵應用協會副秘書長王方杰說。

　　王方杰表示，2017年廢鋼消耗總量為14791萬噸，比2016年增加5781萬噸，增幅為64.2%，廢鋼比為17.8%，同比增長6.7個百分點。預計2018年全國粗鋼產量約9.3億噸，廢鋼消耗總量為1.87億噸，廢鋼比約為20%。

　　“我國將迎來鋼鐵產品大規模的報廢期，到2020年廢鋼資源年產出將超過2億噸。”高云虎說，同時也要看到，2017年全球的平均廢鋼煉鋼比為35.5%，美國、歐盟分別為72.1%和55.5%，相比之下我國的廢鋼煉鋼比仍然較低，廢鋼鐵利用還有較大發展空間。

　　將推進廢鋼資源綜合利用

　　相關統計顯示，到2025年，我國鋼鐵蓄積量將達到120億噸，廢鋼資源年產出量將達到2.7億噸-3億噸。2030年，我國鋼鐵蓄積量將達到132億噸，廢鋼資源年產出量將達到3.2億噸-3.5億噸。

　　王方杰表示，電爐鋼70%的成本來自原材料。盡管我國已出臺“對符合要求的廢鋼鐵準入企業增值稅即征即退30%”的優惠政策，但落實比例還不高。建議對廢鋼鐵加工產品實行更大幅度稅費減免，以提高鋼鐵企業應用廢鋼的積極性，促進節能減排。

　　據廢鋼鐵應用協會統計，2016年以前我國電弧爐發展十分緩慢，電弧爐總數量超過205座，實際產量0.4-0.5億噸，總產能超一億噸，2016年電爐產量0.42億噸，占總產量5.2%，我國電爐鋼占比距離世界水平還有很大差距。2017年新增加上2016年已有的電弧爐共有280多套（產量合計0.78億噸），2018年上半年又投入生產20多套，目前為止全國電弧爐臺數在303臺左右，產能1.5億噸，預計2018年電爐鋼產量將超0.9億噸。

　　冶金工業規劃研究院院長李新創認為，隨著我國鋼鐵產業進一步向峰值區中后期發展，電爐鋼比例將出現逐步回升。未來幾年短流程電爐鋼將迎來重大發展機遇，進入高增長期。

　　“我們將進一步加強統籌規劃，推動廢鋼鐵加工能力與鋼鐵生產企業的區域布局相適應，加快建設一批區域性集中加工配送中心；同時積極培育骨干企業，引導廢鋼資源合理流向。”高云虎介紹說。

　　他表示，將加強與財政、稅務等部門的溝通協調，推進增值稅即征即退的政策落地實施，保障符合條件的公告企業享受到稅收優惠。

　　王方杰認為，廢鋼資源量的大幅增加必將推動鋼鐵工業加快轉型升級，并對鋼鐵工業生產流程結構的調整、鋼廠模式和鋼廠布局的變化、鐵素資源消耗、能源消耗和碳排放產生重要的影響。

　　明年廢鋼價格承壓

　　12月，各原料品種當中廢鋼漲幅最大，唐山普碳廢鋼每噸累漲400元至2400元。

　　分析師金雄林認為，廢鋼上漲較快的原因在于，廢鋼貿易商的操作比較單一，多使用自有資金，前期在貿易商已經產生虧損情況下，存在提價需要。隨著前期價格下降，市場出貨意愿降低，廢鋼流通資源減少，而相關品種如鋼坯、成材也提供了拉漲契機。

　　“目前，高爐現在平均的廢鋼比大約在13%-18%，這已經比前期一度達到34%的廢鋼比下降了很多，因為螺紋和廢鋼的價差從逾2000元/噸下降到了1500元/噸左右，鋼廠利潤迅速收縮。長流程的生產成本在3600元/噸左右，短流程約在3800元/噸。”金雄林表示。

　　對于明年廢鋼價格的走勢，金雄林表示，2019年成品材價格大概率下跌，鋼廠利潤壓縮，高爐廠廢鋼比下降，廢鋼供需從緊平衡轉向平衡狀態，價格震蕩向下，預計在1600元-2300元/噸之間波動。

　　興業期貨認為，社會廢鋼供給進入加速期，汽車輕薄料及其他重型廢鋼產出增多。轉爐廢鋼比仍有上升空間，在環保限產大背景下，長流程煉鋼也更傾向于多加廢鋼，新建電爐產能2019年開始釋放產能，電爐鋼對廢鋼需求也將更上一個臺階。“不過，2019年房地產與基建需求預期較差，必將影響鋼材利潤，作為原料端的廢鋼也將跟隨鋼材價格波動。一旦需求較差，鋼材價格跌破電爐鋼成本線，最終影響廢鋼需求，廢鋼價格也將跟跌。因此，2019年需求風險較大，廢鋼價格也將更加波動。”